福彩广西快乐双彩24选7: 广西快乐双彩走势图软件下载

會計法中的法律責任論文

[關鍵詞]單位負責人 會計人員 責任 [摘要] 單位負責人作為會計法律責任的主體,承擔著會計法律責任的責任和刑事責任,依法建賬、規范會計核算、加強內部監管和控制是單位負責人正確履行職責的保證。因此,應強化單位負責人的責任,約束行為,完善會計法律體系,加強會
閱讀技巧Ctrl+D 收藏本篇文章

广西快乐双彩走势图软件下载 www.wbtzv.com   [關鍵詞]單位負責人 會計人員 責任

  [摘要]單位負責人作為會計法律責任的主體,承擔著會計法律責任的責任和刑事責任,依法建賬、規范會計核算、加強內部監管和控制是單位負責人正確履行職責的保證。因此,應強化單位負責人的責任,約束行為,完善會計法律體系,加強會計監督力度,提高會計工作質量水平。

  我國于1985年通過《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》),1993、1999年對《會計法》作了修改。在《會計法》實施過程中,不少單位負責人、會計人員在會計法律責任的認識上還存在不少的誤區,以致在處理會計事務過程中缺乏應有的責任意識,工作偏差、錯漏現象較多,而對其責任承擔主體又缺乏責任認定的手段,以致有關會計法律責任的規定盡管明確,但在追究違法主體責任時卻缺乏有力手段給予保障。

  一、我國《會計法>中法律責任的規定及不足

  將我國建國來先后修訂的《會計法》中法律責任加以比較,主要的變化有以下幾點:

  1.責任主體的變化。經歷了由1985年的會計人員、單位領導人和上級單位領導人到1993年的會計人員和單位領導人再到1999年單位領導人為主、會計人員為輔的變化。

  2.法律責任的變遷。1985、1993年的會計法對法律責任的規定完全一致,1999年的會計法規定的責任種類仍只有行政責任和刑事責任,但明確了應承擔法律責任的具體情況,而現行《會計法》中法律責任的規定主要集中在第六章的第42條至第49條,以及第4條、第5條、第21條、第40條等。總之,我國會計法主要規定了刑事責任和行政責任,從未規定民事責任,會計人員和單位領導人均不負民事賠償責任。

  二、單位負責人為主的會計法律責任分析

  (一)單位負責人作為會計法律責任主體的必要性

  在執行多年的舊《會計法》中,存在“責任人缺位”的現象,導致責權不清,處罰對象不明,更為會計信息的虛假、殘缺和隨意性留下了可乘之機。有人認為,會計工作專業性很強,單位負責人未必是會計專家,也不可能對本單位的真實性、完整性全面了解,因而不能全面負責。其實不然,當前一些單位做假的賬,賬外賬的現象,往往不是會計人員的個人行為,是受到單位負責人的指使不得已而為之,或單位負責人與會計人員合謀行為。單位負責人作為組織的法定代表,應對組織的一切行為負責?;峒菩形皇腔峒迫嗽鋇母鎏逍形?,也不是單位會計機構的集體行為,而是整個單位的組織行為。如果是會計弄虛作假,說明他用人不當,也需承擔相應的領導責任。

  (二)單位負責人的會計法律責任形式及其工作要求

  單位負責人承?;峒品稍鶉蔚男問街饕行姓鶉魏托淌略鶉瘟街?,因此,單位負責人應努力做好以下各項工作:

  1.依法建賬。設置會計賬冊是記錄業務情況、明確經濟責任、考核經濟效果的重要依據,是會計工作得以開展的重要基礎。單位負責人應保證單位從設立時就依法設置會計賬冊,系統、有效地進行會計核算。

  2.認真培訓會計人員?;峒菩畔⑹д娉宋黽僂?,還有會計人員本身專業水平低,業務不熟,在賬務處理上,無意識地出差錯等原因。

  3.遵守記賬規則和制定內部核算制度?!痘峒品ā反游夜峒乒ぷ韉氖導食齜?,各單位在建賬和會計核算中都應嚴格遵守,規范會計行為,保證會計資料質量。當然《會計法》關于記賬規則的規定并沒有涵蓋所有具體的會計業務,各單位需要根據規定,結合本單位會計工作實際,制定單位內部的會計核算和會計制度。

  4.加強內部監督和控制?;峒坪慫愫突峒萍嘍絞竅嗷チ?、相輔相成。沒有有效的監督和控制,會計核算的質量就難以保證。單位負責人應努力將會計監督寓于會計核算中,在會計核算過程中實行有效的事前、事中、事后監督。應建立健全會計監督制度和內部控制制度,明確會計工作相關業務的程序和相關人員與職責權限,以實現規范會計行為、控制風險,防范舞弊和差錯的目的。

  5.充分發揮會計人員的職能作用。單位負責人應保證會計人員以《會計法》和國家統一的會計制度為準繩,認真做好會計工作?;峒迫嗽庇Φ比險嫜安⒄莆棧峒品?、制度,積極主動地向單位負責人匯報工作,以取得他們對會計工作的關心和支持。

  (三)單位負責人的會計法律責任與會計建設

  會計工作是一種活動,與社會環境有著密切聯系,社會生活中的許多方面對會計工作有很大影響,如有法不依、有章不循、有令不禁、虛報浮夸、不公平競爭等問題,都直接影響會計工作的正常運行。為了保證單位負責人正確履行職責,合理確定其應承擔的會計法律責任,政府管理部門應當加強對會計工作的宏觀監督和管理,為《會計法》的實施營造一個良好的外部環境。

  三、會計人員的會計法律責任分析

  現行《會計法》中主要規定了會計人員刑事責任與責任,而沒有民事責任,相關法律制度中涉及到一定的民事責任。提供虛假會計信息在對單位負責人追究法律責任的同時,單位的會計人員也承擔以下的法律責任:

  1.會計人員的民事責任。從會計的代理關系看,會計人員是接受管理當局及次級管理人員的委托,向管理當局的委托人編制報告。因此,只有管理當局才對外部者負責,會計人員只對管理當局及次級管理人員負責,與外部投資者并沒有直接的受托責任關系。由會計人員承擔民事責任缺乏依據,并且淡化管理當局的責任。從虛假財務報告產生機制看,會計人員主觀上一般沒有提供虛假財務報告的動機,因為會計信息失真與其自身利益并沒有直接聯系,只不過是受到管理當局的授意、指使或強令,為了避免被解聘或降職等而不得已做出的行為。實際上,管理當局與股東之間的聘任報酬契約、與債權人的契約、資本籌資動因等導致他們有提供虛假財務報告的直接動因。從會計的定位看,會計人員的報酬取決于管理當局,其意思表示受到管理當局的影響。

  會計人員與管理當局之間是一種雇傭關系,會計人員的民事責任可以適用侵權法中的雇員侵權責任。侵權法認為,受雇人執行職務行為時所致的他人損害,雇傭人應承擔賠償責任,雇傭人的這種責任是替代賠償責任。在執行職務過程中,受雇人按照雇傭人的意志為雇傭人的利益所實施的行為,實際上等于雇傭人自己所實施的行為,雇傭人與受雇人所致損害之間存在特定的因果關系,雇用人對受雇人選人不當、疏于監督是損害事實得以發生的主要原因,除非能證明沒有過失,否則應承擔賠償責任。據此,對于虛假陳述行為給投資者和其他利害關系人造成的損失,應當由管理當局承擔民事責任。

  2.人員的責任和刑事責任。對于會計信息失真,會計人員往往并非不知其為違法,因而并不能完全免除其對會計信息失真不法行為的責任,他們是會計信息的直接制造者,對虛假會計信息負有不可推卸的責任?!痘峒品ā返?3條和《公司法》第212條對此依照情節嚴重程度分別做了??詈偷蹕峒拼右底矢裰な榧白肪啃淌略鶉蔚墓娑?,《法》第177條和第161條也有相應的規定。因此,會計人員對虛假陳述行為仍然主要承擔行政責任和刑事責任。

  四、我國會計責任主體的法律責任完善措施

  (一)嚴格會計人員制度,提高會計工作水平

  會計信息失真事件的產生,也有一個過程,而會計人員是主要、必不可缺的實施者,因此,提高會計人員素質,?;ず沒峒迫嗽鋇暮戲ㄈㄒ?,是杜絕會計信息失真的重要條件。對會計人員的管理制度有會計從業資格考試、會計專業技術資格考試、會計職業等,要加強財會人員和企業管理人員的財會知識培訓,不斷提高對財會工作的管理水平。

  (二)強化單位負責人的責任,約束高管人員行為

  就會計信息失真而言,從各方面強化約束單位負責人的行為是非常必要的,目前的約束手段還遠遠不夠。盡管單位負責人承諾對報表的真實性、完整性負責,但會計信息失真還是屢禁不止,因此應制定出具體可行的辦法,使單位負責人個人對其會計信息失真行為承擔更多的處罰,更多地追究其民事責任和刑事責任,而不是只對單位進行處罰了事。

  (三)完善會計法律體系,加強會計監督力度

  《會計法》是會計管理的法定基礎,對規范會計核算加強會計監督起到了保障的作用,逐步出臺的會計制度、會計準則等專業性規章制度進一步規范了會計管理體系,但隨著改革的不斷深入,新問題、新矛盾的不斷涌現,會計法律體系和會計規章制度還要不斷地完善,會計監督機制還要進一步強化。

  完善的監督體系是實現會計規范化的保證,目前我國的審計監督體系包括政府審計、企業內部審計和審計三個層次,社會審計如審計,將成為企業監督的重要力量,注冊會計師在審計企業效益、企業財務會計報告的同時,更要關注企業會計信息失真現象。這些不同層次不同角度的監督審計力量都要發揮出應有的作用,相互配合,形成一個完整的監督網絡。

  加強和完善會計監督體系的主要途徑:

  一是盡快制定《會計法》實施細則及相關配套法律,提高《會計法》的可操作性;

  二是強化機關的會計監督力度;

  三是加強各會計監督部門的監管協作,逐步建立起一個高效的會計綜合執法機構。有效的會計監管是一項復雜的系統工程,必須從各個方面進行統一協調、綜合平衡。它是保證會計工作有序運行的必要手段,也是不斷提高會計信息質量的必要保證,最終達到杜絕會計信息失真現象的發生。

轉載請注明來源。原文地址://www.wbtzv.com/html/faxuelilun/20190531/8173720.html   

會計法中的法律責任論文相關推薦


聯系方式
微信號 xzlunwen
熱點論文
14705193098 工作日:8:00-24:00
周 日:9:00-24:00