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勞動法在社會保障體系構建中的具體作用

摘要: 現如今, 一個法律部門的作用大小以及作用性質都是由其特定的對象在整個法律體系中的地位所決定的, 勞動法與社會法保障法都是屬于社會法中最為基本的內容, 兩者的調整對象都是以勞動者為核心的社會保障體系。在社會主義市場經濟中, 社會保障體系屬于一個獨立的法
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广西快乐双彩走势图软件下载 www.wbtzv.com  摘要:現如今, 一個法律部門的作用大小以及作用性質都是由其特定的對象在整個法律體系中的地位所決定的, 勞動法與社會法保障法都是屬于社會法中最為基本的內容, 兩者的調整對象都是以勞動者為核心的社會保障體系。在社會主義市場經濟中, 社會保障體系屬于一個獨立的法律部門, 其和經濟法以及民商法等有著同等的地位, 并且已經成為我國當前市場經濟法律體系中必不可少的一大部門。本文首先分析了勞動法與社會保障法, 然后再對勞動法在社會保障體系構建中的具體運用進行了詳細的探討。

  關鍵詞:勞動法,社會保障體系構建,具體運用

  我國當前正是處于經濟結構調整以及社會主義市場經濟體制完善的重要階段, 在加入WTO之后面臨著更加激烈的國際競爭, 企業的優勝劣汰導致一些職工的下崗失業, 而怎樣才能更好地處理下崗失業人員的再就業以及基本的生活保障, 成為相關部門必須加強重視的問題, 也是推進我國企業改革以及結構調整中要考慮的問題。

社會保障

  一、勞動法與社會保障法概述

  勞動法主要是調整資本所有者和勞動者之間的社會關系的一種法律制度, 而社會保障法主要是指調整社會保障主體之間的義務關系以及權利的法律規范總稱。

  (一) 勞動法和社會保障法之間的共同點

  勞動法和社會保障法這兩者都是屬于關注社會弱勢群體的法律, 而社會保障法是在勞動法的基礎之上不斷發展而來的。例如德國陴斯麥政府所頒布的社會保障法典, 其基本的動因也是更好地保障勞動者的基本生存權利。[1]

  (二) 勞動法和社會保障法之間的區別

  勞動法主要是調整用人單位和勞動者之間的關系, 而社會保障法主要是調整社會福利、國家、社會保險、用人單位以及優撫安置等的關系。

  (三) 勞動法和社會保障法涉及的對象

  勞動法的主體主要是用人單位與其簽訂了勞動合同或者是確定了勞動關系的勞動者, 而軍人、國家公務員等就不適用于勞動法了。社會保障法包括社會保障經辦機構、國家、用人單位以及公民等, 這之中也包括勞動者。社會保障的對象應該是全體的社會成員, 特別是那些需要某些特殊幫助和沒有勞動能力的人。除此之外, 社會保障法對于社會成員中的特殊對象也會提供特殊的幫助。其中包括因為生育、患病、退休以及事業等導致中斷或者是失去收入來源進而需要幫助的人員。這些人員都是屬于全部或者是部分喪失競爭能力以及勞動力的人員, 沒有收入來源很難維持基本生活, 進而得到社會特殊保障。

  二、我國社會保障體系中存在的問題

  (一) 養老保險制度中存在的問題

  養老保險是我國對于退休人員生活費用的基本保障制度。雖然我國養老保險發展很快, 但是其中依然存在著很多的問題, 首先是國家對于老職工有著隱性的負債, 這點主要是針對于退休職工和老職工而言的, 之前他們的養老金都是企業和國家負擔的, 如果一下就讓職工自己負擔也是不太現實的。[2]然后是養老保險金的缺口十分大, 如果依舊現收現付, 那缺口將會越來越大?;褂芯褪譴嬖諗燦醚媳O棧鸕南窒? 一些養老保險基金都被用于購置固定的資產或者是經商辦企業等, 甚至還有的無法收回。除此之外, 還存在著資金儲存混亂的問題, 因為社會保障基金數額越來越大, 進而也就成為很多金融機構瞄準的對象, 有的金融機構為了拉存款, 甚至為保險機構提供工作人員的福利、交通以及辦公場所等, 私設小金庫以及貪污私分現象也時有發生。最后是基金保值措施很難起到理想的效果。這主要是因為工資水平上漲較快, 并且通貨膨脹現象也十分嚴重, 而所積累的基金不能保持穩定的收益, 進而使得今后的養老金收益不確定性較大, 導致估算收益和實際收益中存在極大的差距。

  (二) 失業保險制度方面存在的問題

  我國的失業保險制度當前還不夠完善和成熟, 其主要存在著以下兩方面的問題: (1) 失業保險資金單一, 管理監督機制不夠完善。國外一些發達國家的失業保險金大都是由個人、企業以及政府共同承擔, 而我國卻是由個人和企業繳納, 并且繳納比例也十分低。除此之外, 我國當前對于失業保險金的管理監督機制還不夠完善, 這也嚴重影響到管理的質量。 (2) 保險標準確定混亂, 保險金支出結構不夠合理。從本質上來講, 失業保險和社會救濟是有極大的不同的, 失業保險是對參保人員在失業期間基本生活進行保障, 并且促進其再就業以支付的一筆費用。因為失業保險是企業和個人按照規定繳納的費用, 進而享有失業保險的權利, 所以其和失業救濟是完全不同的。不過我國失業保險中很大一部分的支出都應用在失業救濟上。

  三、勞動法在社會保障體系構建中的具體運用

  在市場經濟飛速發展的背景下, 勞動法在促進我國經濟穩步提升以及維持經濟社會秩序方面作用重大。而社會保障體系作為社會主義市場經濟體制重要的支柱, 不斷對其進行完善以及改善也是十分必要的, 同時還應該重視勞動法在其體系構建中的運用, 這樣也能夠為其提供強有力的支撐, 促進社會保障體系更加完善。

  (一) 逐步擴大失業保險的范圍

  結合勞動法中的實際要求以及社會保障體系中失業保險制度改革的實際目標, 失業保險的范圍應該覆蓋到全中國的城鎮企業, 國家機關、社會團體以及全體勞動者。以此來有效地解決非國有經濟從業人員“有險無保”這一嚴重的問題, 同時還應該積極地實行統一的繳費標準, 繳納的費用全部交由社會統籌使用。與此同時, 還應該加強監督機制建設, 具體可以建立由多方面的代表, 如用人單位代表、政府部門代表以及勞動者代表等, 共同組成失業保險的監督機構, 使其變得透明化, 一些重要的問題由監督機構共同商討決定。

  (二) 根據勞動法來完善養老保險制度

  養老保險屬于社會保障體系中極為重要的一部分, 所以根據勞動法來對其進行完善也是十分必要的。在保證必要的政府監督的基礎上, 可以將投資的行為交由市場, 例如智利直接培育出了一個養老金基金托管市場, 形成一種多家競爭的基金管理公司, 這樣也在很大程度上降低了管理的風險以及成本, 更好地保障了人們的養老。通過勞動法直接明確養老保險中的義務以及權利, 這個權利和義務中包含范圍較廣, 養老保險雖然屬于社會保障體系中的一部分, 但是也屬于社會權利的一種, 所以也應該受到勞動法的保障。因此, 將勞動法合理地應用在社會保障體系中也能夠使得養老保險制度更加完善, 進而人們也能夠更好地享受福利, 保障自己的基本利益。

  四、結語

  綜上所述, 充分認識勞動法和社會保障體系構建的關系是十分重要的, 并且這也是一個不斷深化的過程, 需要面對的困難以及必須做的工作還有很多。不過我們必須相信, 隨著我國社會主義市場經濟的飛速發展, 社會保障體系的構建必定會越來越受重視, 所以我們也應該充分發揮勞動法對于社會保障體系構建的促進作用, 使得社會保障體系能夠更加完善, 更好地保障人們的基本利益。

  參考文獻
  [1]史曉平, 于忠.簡析勞動法與社會保障法的重要作用[J].山東工商學院學報, 1997, 34 (3) :55-57.
  [2]孫立如, 劉蘭.《勞動合同法》解答[J].北京勞動保障職業學院學報, 2007, 1 (3) :63-64.
  [3]吳弟蘭.《勞動合同法》與企業規章制度的制定[J].企業文明, 2014, 21 (10) :121.
  [4]姜易.試談勞動保障法律體系建設[J].黑龍江勞動保障, 2003, 19 (1) :14-17.

    丁嘉一.勞動法在社會保障體系構建中的具體運用[J].現代交際,2018(11):44-45. 轉載請注明來源。原文地址://www.wbtzv.com/html/zhlw/20191202/8221117.html   

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